12月18日，滨州市人大常委会办公室进行《滨州市都邑景观风貌掩护条例》音讯发表会，邀请滨州市人为委主任唐海涛，滨州市天然资源计划局副局长贾伟召，滨州市国法局副局长韩朝晖，配合先容《滨州市都邑景观风貌掩护条例》相合环境，并解答记者提问。

　　唐海涛先容，为了巩固都邑景观风貌掩护，提拔都邑品德，彰显滨州地区特性、史籍文明、人文心灵，依据相合司法法则原则，滨州市人大常委会订定出台了《滨州市都邑景观风貌掩护条例》（以下简称《条例》）。《条例》于2023年10月31日经滨州市第十二届公民代表大会常务委员会第12次集会通过，11月30日经山东省第十四届公民代表大会常务委员会第六次集会准许，将于2024年1月1日起正式施行。

　　滨州市位于鲁北平原、黄河三角洲要地，北拥渤海，黄河穿城而过，河道水系较多，拥有特殊天然地貌和积厚流光的史籍文明传承。这些贵重的资源，对督促滨州市都邑兴办与经济社会调解进展拥有相当紧张的道理。同时，因为合于都邑景观风貌掩护方面的司法法则较少（仅有《城乡计划法》、住筑部出台的《都邑打算照料主张》），各部分之间缺乏兼顾调解、有用相连等要素，少许修筑物（修建物）等与周国界遇特殊是紧张都邑景观不调解的题目时有爆发。特殊是近年来，跟着滨州市经济社会的迅速进展和城镇化历程的陆续加疾，有些景观风貌的掩护和应用也存正在少许题目。为此，市人大常委会将《滨州市都邑景观风貌掩护条例》行为2023年的立法项目，通过立法管理滨州市都邑景观风貌掩护照料事业中产生的题目。

　　滨州市人大常委会要点盘绕《条例（草案）》原则是否同上位法抵触、是否吻合本市实质、是否科学合理原则部分的权柄与负担等方面实行了审议。

　　《条例》对编造核心城区都邑景观风貌掩护计划，确建都邑景观风貌分区负责编造和负责要领做出了显着原则。科学编造都邑景观风貌掩护计划。县（市）公民当局天然资源计划部分该当依据当地实质环境，编造当地都邑景观风貌掩护计划。编造都邑景观风貌掩护计划，该当依据疆土空间计划和分歧区域的进展条款、用地本质以及分区相干，科学计划都邑构造，保留滨州特有的地区境遇、文明特性和修筑作风，塑造都邑举座情景。庄敬节造计划批改措施。编造都邑景观风貌掩护计划，该当实行科学论证、平凡搜罗主见，经市、县（市）疆土空间计划委员会推敲协议，同级公民当局批复后，向社会揭橥。经依法准许的都邑景观风貌掩护计划不得私行批改；确需批改的，遵守前款的原则实行。编造要点区域名录，实时向社会揭橥。市、县（市、区）公民当局该当依据当地景观风貌特质编造都邑景观风貌掩护要点区域名录，向同级公民代表大会常务委员会挂号，并向社会揭橥。都邑紧张性能区，都邑紧张交通节点，紧张的滨水区域、山前区域，史籍文明街区、古代修筑风貌区及其他必要实行景观风貌负责的街道，都邑广场、公园绿地以及相邻区域该当列入都邑景观风貌掩护要点区域，要点区域名录该当载明掩护对象的名称、区位、造成时光、代价等实质，依据都邑进展必要应时调理。

　　《条例》直击都邑兴办题目症结，直面冲突中央，对掩护都邑景观风貌，编造施行都邑打算订定了整体原则。编造总体都邑打算。总体都邑打算该当显着举座景观风貌形式，确定群多怒放空间编造，规建都邑景观风貌要点区域，提出景观风貌负责和劝导哀求。编造总体都邑打算，该当纠合都邑实质，将都邑天际线、都邑颜色、修筑作风、街道界面、景观照明、慢行体例、都邑雕塑等因素行为要点实质。编造要点区域都邑打算。要点区域都邑打算该当塑造都邑景观风貌特性，珍视与山川天然的共生相干，调解市政工程，结构都邑群多空间性能，珍视修筑空间标准，提出修筑高度、体量、作风、颜色等负责哀求。要点区域都邑打算的合键景观风貌负责哀求该当纳入负责性精细计划，并落实到负责性精细计划的联系目标中。兴办都邑绿线、蓝线、紫线照料轨造。都邑计划区内的绿地、沿河防护林、景观生态林、山体等区域该当规建都邑绿线。都邑计划区内的河道、湖泊、水库、湿地、景观水系等区域该当规建都邑蓝线。史籍文明街区、史籍修筑、革命遗址古迹等区域该当规建都邑紫线。市、县（市）公民当局天然资源计划部分该当会同相合部分规建都邑绿线、蓝线、紫线，并将对应区域的掩护哀乞降负责目标纳入负责性精细计划。

　　《条例》对都邑兴办、都邑绿地、都邑视域廊道、滨水空间、史籍文明街区、都邑雕塑等的计划打算掩护实行了显着原则。工程兴办管控景观。都邑兴办该当吻合都邑景观风貌掩护计划、专项计划、负责性精细计划和都邑打算的哀求。市政举措的选址、线途、表观打算等方面该当吻合都邑景观风貌负责和劝导哀求。创立大型户表告白，架设电力、有线电视、通讯等种种管线、杆体、箱体，该当吻合都邑景观风貌负责和劝导哀求以及城镇状貌圭臬。都邑绿地掩护。都邑绿地的打算和兴办该当吻合都邑景观风貌负责和劝导哀求，表现都邑绿地的生态、景观、坐褥、防护等效用，抵达性能完美、构造合理、植物多样、景观美好的功效。都邑道途和沿河的绿化该当保留原有绿化特性，都邑紧张街道行道树不得举座调动。确需更改、提拔的，绿化改造计划该当结构专家实行论证，搜罗社会公家主见，报同级公民当局协议。滨水修筑管控。市、县（市）公民当局天然资源计划部分该当会同城乡水务、都邑照料等部分将水体照料掩护范畴表必然区域划为兴办负责地带，显着修筑退线隔绝以及其他兴办负责哀求，庄敬负责修筑高度、体量、作风、颜色等。都邑景观风貌要点区域的滨水兴办项目，该当实行天际轮廓线、景观视线剖释，滨河、滨湖等滨水区域沿线修筑高度该当与水系境遇相调解，修建性能复合、疏密有致和生态天然的滨水空间，不得摧毁滨水景观风貌。要点区域的修筑管控。都邑地标、家数节点、轴线廊道、紧张街道等要点区域的修筑，该当依据都邑景观风貌负责和劝导哀求，庄敬负责高度、体量、颜色和顶部方式等，保留视线廊道畅达，塑造美好的都邑立面景观和天际轮廓线。都邑道途沿线修筑表立面作风该当吻合都邑景观风貌负责和劝导哀求，表现滨州文明特性，反应修筑性能类型特色，与街道、街区举座作风相调解。都邑雕塑管控。都邑雕塑的创立该当吻合都邑景观风貌负责和劝导哀求，珍视与四周境遇、修筑作风和史籍修筑风貌相调解，彰显本市地区文明特色景观，表现社会主义中央代价观。

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