(1994年9月23日海口市第十一届公民代表大会常务委员会第八次集会通过2009年8月26日海口市第十四届公民代表大会常务委员会第二十二次集会修订2009年9月25日海南省第四届公民代表大会常务委员会第十一次集会答应凭据2016年9月28日海南省第五届公民代表大会常务委员会第二十三次集会答应的《海口市公民代表大会常务委员会闭于批改海口市城镇园林绿化条例的决意》第一次校正凭据2021年6月1日海南省第六届公民代表大会常务委员会第二十八次集会答应的《海口市公民代表大会常务委员会闭于批改海口市万绿园维持处置划定等三件法例的决意》第二次校正)
第一条为鼓励城镇园林绿化工作的生长,刷新城镇生态境遇,凭据国务院《都会绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等公法、法例,联络本市本质,订定本条例。
第二条本市城镇计划区鸿沟内园林绿化的计划、修造、维持和处置,合用本条例。
本市城镇计划区鸿沟内的丛林、林木、林地处置,合用《中华公民共和国丛林法》等林业公法、法例的划定。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了刷新生态境遇,美化存在境遇,正在城镇计划区鸿沟内植树、种草、栽花、育苗,兴修和维持、处置百般绿地及其举措等行为。
本条例所称城镇绿地,是指城镇计划区鸿沟内的公园绿地、防护绿地、广场用地、隶属绿地和区域绿地。
第四条市、区公民当局应该将园林绿化修造纳入国民经济和社会生长安排,大多绿地修造和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行同一计划,分级修造、维持和处置。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的生意向导下,掌握本辖区职责鸿沟内的园林绿化作事。
正在城镇计划区鸿沟内,相闭公法、法例划定由林业行政主管部分处置的绿化作事,遵照其划定践诺。
生长和更始、财务、天然资源和计划、林业、住房和城乡修造、水务、公安、生态境遇、交通运输和港航处置、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政司法等部分应该正在各自职责鸿沟内,协同做好城镇园林绿化作事。
第六条城镇园林绿化应该对峙生态、景观、文明同一妥洽和减省资源的法则,合理构造,到达社会效益、经济效益和境遇效益相同一。
城镇园林绿化应该充斥诈欺本市热带滨海资源和汗青文明遗址等天然、人文条款,卓绝以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植构造,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化应该强化科学探究,维持植物多样性,激励选育(种)适合本市天然条款的植物,扩张生物防治病虫害工夫,升高园林绿化的科技和艺术秤谌。
第八条单元和有劳动才能的适龄公民应该踊跃加入全民任务植树行为,实践绿化城镇和维持绿化的任务。
激励单元和一面踊跃加入创修园林单元和优质园林工程行为,促使城镇园林绿化工作的生长。
激励单元和一面通过自修、馈遗(资)、认养、植树挂念等时势,加入园林绿化的修造、维持和处置。单元和一面投资修造的公园绿地,可能凭据其意图定名,捐资、认养、植树挂念的林木,可能设立象征牌。
激励住民正在其个人院子内植树种草,绿化境遇。城镇住民正在其个人院子内植树,可能自帮拣选、更新树种,但不得危及大多平和和损害他人的合法权力。
正在城镇园林绿化作事中做出明显收获的单元和一面,由市、区公民当局予以颂扬嘉奖。
第九条疆土空间总体计划应该安插与都会性子、周围和生长需求相适合的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分应该会同市计划行政主管部分和其他相闭部分,凭据疆土空间总体计划结构编造绿地体例计划,经市公民当局答应后施行,并报市公民代表大会常务委员会和省修造行政主管部分存案。
绿地体例计划应该清楚本市园林绿化倾向、计划构造、百般绿地的面积和担任法则,中心强化道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的修造;预留效劳半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标应该到达或逾越《国度生态园林都会尺度》的各项尺度。个中,都会修成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化笼盖率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,坐褥绿地面积不得低于都会修成区总面积的百分之二。
绿地体例计划应该委托拥有相应天分的计划编造单元举办编造。报批前,应该结构专家评审,并向社会公示,普通听取社会各界主张。
第十一条市计划行政主管部分应该会同市园林绿化行政主管部分,凭据绿地体例计划,清楚绿地构造,规定百般绿地鸿沟的担任线(以下简称绿线)。依法例定的绿线应该向社会通告,经受民多监视。
第十二条市、区计划行政主管部分正在结构编造都会担任性详尽计划时,应该凭据疆土空间总体计划,依照区别用地的种别,划定绿地率担任目标。
汗青文明街区、旧城区等需求独特担任的区域的绿地率担任目标,由市计划行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分凭据本质景况划定。
第十三条新修修造项主意绿地率,应该到达下列尺度:
(一)新修栖身区或者成片修造区绿地率不得低于百分之四十,市政公用举措完全、构造完全、境遇优秀、以低层住所为主的一类栖身用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项主意全体绿地比例,由工业园区处置机构确定;
(四)其他新修修造项主意绿地率依照《海南省城镇园林绿化条例》的划定或者担任性详尽计划划定的目标践诺。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分应该成立笼盖本行政区域的园林绿化音讯处置体例,施行绿地数据的动态处置,现有城镇绿地和计划绿地的数据库应该向社会怒放,便当单元和一面盘问。
天然资源和计划、住房和城乡修造、归纳行政司法、林业、交通运输和港航处置、水务等相闭部分应该向园林绿化行政主管部分供给都会园林绿化干系音讯。
第十五条市园林绿化行政主管部分应该会同天然资源和计划部分规定特意的区域,行为挂念林、志向林等林木的种植场合,并会同旅游、民政等行政主管部分结构市民、旅客或者单元种植挂念树、志向树以及馈遗、认养等行为。市园林绿化行政主管部分对市民、旅客或单元种植的挂念树、志向树以及馈遗、认养的树木应该强化养护和处置,并可能凭据种植者的意图设立象征牌
市民、旅客也可能自行到相闭部分规定的特意区域种植挂念树或志向树,并设立象征牌。
第十六条城镇园林绿化修造项目,应该选用适合当地天然条款的植物,采用当地乔木树种的比例应该占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率应该占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树应该选用遮荫成果优秀,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。
街道绿化修造应该看重遮荫防尘、削弱噪声、装扮街景、美化市容。沿海及河岸边应该营造绿化防护林带或境遇林带,看重防风、防潮、防汛和造止水土流失。
第十七条正在确保修筑平和和大多平和的条款下,激励修造绿荫泊车场,生长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种时势的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算修造项主意绿地面积,全体折算设施依照省公民当局相闭划定践诺。
第十八条从事城镇园林绿化工程策画、监理的单元,应该依法得到相应的天分,按期经受园林绿化行政主管部分的反省。
第十九条百般修造项目隶属的绿化工程应该与主体工程同时计划、策画,并安插施工。
市、区园林绿化行政主管部分应该强化对正在修绿化工程的监视反省,实时更正违反策画的修造举动。
第二十条城镇百般修造项目隶属的绿化工程完工后,完工验收由修造单元自行掌握,并经受园林绿化行政主管部分的监视反省。
第二十一条任何单元和一面不得私行变动城镇绿地和绿化计划用地的行使性子,不得变动绿化计划用地的地形、地貌、水体和植被。修成的绿地不得私行变动绿地用处。
第二十二条禁止犯法占用城镇绿地,已被占用的应该期限奉还。
第二十三条因城镇修造或者其它非常需求且自占用城镇绿地的,应该经园林绿化行政主管部分承诺,并到天然资源和计划部分料理且自用地审批手续。且自占用期满后,占用单元应该实时清场退地并复原原状。
且自占用绿地克日平常不逾越一年,确因修造需求伸长的,应该料理延期手续,延期最长不逾越一年。
第二十四条申请且自占用城镇绿地的,依照下列划定审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市公民当局答应,并报省修造行政主管部分存案。
第二十五条厉酷控造移植树木。因都会修造需求或者告急影响栖身平和确需移植树木的,应该依照本条例第二十六条的划定报经园林绿化行政主管部分答应。园林绿化行政主管部分审批前,应该将移植来因和株数正在移植现场公示,经受大多监视;现场公示的年华,应该不少于五个作事日;须要时,应该结构专家举办论证或者召开听证会,听取社会大多主张。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及隶属绿地鸿沟内的树木的,依照下列划定审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分答应,报市园林绿化行政主管部分存案;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分答应;
(三)一处一次移植一百株以上的,由市公民当局答应,并报省修造行政主管部分存案。
第二十七条厉酷控造砍伐树木。树木有下列景况之一的,经答应可能砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市公民当局答应,并报省修造行政主管部分存案;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,应该将砍伐来因和株数正在砍伐现场公示,经受大多监视;现场公示的年华,应该不少于五个作事日;须要时,应该结构专家举办论证或者召开听证会,听取社会大多主张。
第二十九条修造单元和施工单元应该对施工现场内的树木、绿地以及绿化举措等举办厉酷维持,不得损坏。
第三十一条栖身区内的树木孕育影响住民采光、透风和栖身平和,住民提出修剪苦求的,绿地养护处置单元应该正在三个作事日内结构修剪。
电力、电讯、修筑、燃气、市政、交通等处置部分因施工、庇护管线平和行使或者担保道道交通平和等来因需求修剪树木的,可能向园林绿化行政主管部分提出修剪苦求,园林绿化行政主管部分应该正在五个作事日内结构修剪。
因弗成抗力来因以致树木倾倒危及大多平和的,相闭单元可能先行修剪树木或者接纳其他打点设施园林,但应该正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护处置单元陈说。接纳砍伐、移植打点设施的,应该正在三个作事日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者策划民多任务劳动修造的城镇百般绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇公民当局、街道就事处掌握养护处置;
(四)住民、村民正在自家院子种植的树木花卉,归种植人全体,并由其养护处置;
第三十三条绿地修造和养护义务单元应该依照城镇绿化修造和养护处置工夫榜样举办修造和养护处置。植物受损或殒命的,由养护义务人实时修护、补种或者改换。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇公民当局、街道就事处和绿地养护处置单元应该成立、健康处置轨造,强化对城镇绿化的养护、反省、监视和处置,连结树木花卉繁茂和绿化举措周备。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分应该订定台风应急预案,落实防风设施,强化台风防御作事和台风后园林绿化修复作事,造止和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分应该强化对园林绿化企业及其从业职员的监视和处置,成立园林绿化企业诚信处置轨造,并实时向社会通告相闭音讯。
第三十七条市园林绿化行政主管部分可能依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的举动,本条例未设定刑罚,但其他公法、法例已设定刑罚划定的,遵照相闭公法、法例的划定刑罚。
第三十九条违反本条例第十三条划定,修造工程项目完工验收时未到达审定的绿地率尺度的,由归纳行政司法部分责令期限矫正,并依照亏损绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条划定,未得到相应天分,私行从事园林绿化策画和监理的,由归纳行政司法部分责令截至策画和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条划定,犯法占用城镇绿地的,或者虽经答应且自占用绿地但过期未退还的,由归纳行政司法部分责令期限退还,复原原状,并依照且自占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条划定,私行移植树木的,由归纳行政司法部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条划定,私行砍伐树木的,由归纳行政司法部分责令截至损害,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活不异数主意树木;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项划定,偷盗、糟蹋、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化举措及绿地内其他隶属举措的,由归纳行政司法部分责令截至损害、复原原状,处该树木花卉或者举措价钱三倍的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
违反本条例第三十条第二项划定,私行正在树木悬梁挂或者张贴告白的,由归纳行政司法部分责令截至损害、复原原状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
违反本条例第三十条第七项划定,违反计划正在绿地内设立百般摊点的,由归纳行政司法部分责令截至损害、复原原状,处五百元以上五千元以下的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
违反本条例第三十条第九项划定,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政司法部分责令矫正,处五十元以上一百元以下的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
违反本条例第三十条第十项划定,正在绿地和道道两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政司法部分责令截至损害、复原原状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节告急或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款划定,私行修剪树木或者未正在划定年华内向园林绿化行政主管部分和绿地养护处置单元陈说的,由归纳行政司法部分予以申饬,可并处一千元以上五千元以下的罚款;接纳砍伐、移植打点设施未依照划定补办审批手续的园林,依照本条例私行砍伐、移植树木的划定刑罚;酿成牺牲的,依法接受补偿义务。
第四十六条违反本条例第三十三条划定,绿地植物受损或殒命,修造和养护义务人未实时修护、补种或者改换的,由归纳行政司法部分责令期限矫正;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条成心阻挠城镇园林绿化及其举措,或者拒绝、禁止、围攻、殴打园林绿化处置职员依法践诺公事,违反治安处置划定的,由公安组织依法打点;组成非法的,依法追查刑事义务。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和计划行政主管部分违反本条例第十条划定,未结构编造绿地体例计划的,或者未将绿地体例计划报市公民代表大会常务委员会和省修造行政主管部分存案的,由市公民当局责令矫正,传递指斥;对相闭掌握人和其他直接义务职员依法予以处分。
第四十九条违反本条例划定,园林绿化行政主管部分、相闭部分、镇公民当局、街道就事处及其作事职员有下列景况之一的,由市、区公民当局或者监察组织凭据权柄责令矫正,传递指斥;对直接掌握的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分;组成非法的,依法追查刑事义务:
第五十条本条例所称绿化笼盖率,是指绿化笼盖面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都会修成区绿地率,是指都会修成区百般绿地总面积占都会修成区面积的比率;修造项目绿地率是指该项主意绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向大多怒放,以游憩为首要效用,兼具生态、景观、文教和应急避险等效用园林,有必然游憩和效劳举措的绿地。席卷归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、汗青名园、遗址公园园林、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、断绝、平和、生态防护效用,游人不宜进入的绿地。首要席卷卫生断绝防护绿地、道道及铁道防护绿地、高压走廊防护绿地、公用举措防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、挂念、集会和避险等效用为主的都会大多行为地方。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)隶属绿地:指隶属于百般都会修造用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。席卷栖身用地、大多处置与大多效劳举措用地,贸易效劳业举措用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通举措用地、公用举措用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都会修造用地以表,拥有城乡生态境遇及天然资源和文明资源维持、游憩健身、平和防护断绝、物种维持、园林苗木坐褥等效用的绿地。席卷境遇胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他境遇游憩绿地、生态保育绿地、区域举措防护绿地、坐褥绿地等。
第五十三条本条例全体行使题目由市公民当局掌握证明。
第五十四条本条例自2010年3月1日起实践。《海口市都会绿化条例》同时废止。